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大家都认识到测绘地图标注的应用越来越广、作用越来越大、范围越来越宽，很多之前不搭界的企业大鳄也进来了，比如BAT、华为、平安、顺丰、美团等，也涌现了很多新生事物，跟以前的行业生态很不一样，为此，我们该怎么来看待，如果作为行业监管部门，又该怎么来管理？在此我试图作一点粗浅的探讨。 我们可以把涉及到测绘地图标注的应用领域按照应用的相关强度做成同心圆，从目前看，可以大致分为五个层级第一层是核心层，算是基础圈；第二层是次心层，属于强GIS应用圈；第三层是扩展层，看作弱GIS应用圈；第四层是泛在层，是GIS融合应用圈；第五层是波及层，是跟GIS沾边的应用圈；如下图所示。
我们再来看一下各层涵盖的内容以及我们该怎样来管理 第一层是基础层，传统测绘，是测绘地图标注的核心和基础，也就是传统测绘，包括基础测绘、大地测量、地形测量、不动产测量、工程测量等，都涉及到高精度测量，是测绘数据的采集和应用，比较专业，主要涉及部门是测绘主管部门、国土规划房管部门，这一类的事项跟过去没太大区别，而且涉及到数据保密安全，因此是应该加强管理的，用资质管理的办法严格管理，只是管理手段上按照“放管服”的理念，加强事中事后控制，且借助信息化手段管理。 第二层是次心层，属于强GIS应用范畴，在管理中应用到地图标注标注的部门包括大家非常熟悉的测绘、国土、规划、房管部门，也包括国防，区别在于国防只是侧重在管理端，是属于成果的应用，这也是数字化测绘后率先应用的领域，属于要求高、精度高、专业强的领域，也是涉及到数据保密安全问题，毫无疑问都是要加强管理的，跟过去没什么差别，而且管理手段也很成熟了，就看有没有技术的突破，使得这类数据能应用更广、共享更广了。 第三层是扩展层，是我们通常所说的弱GIS应用领域，这是随着地图标注应用的普及，很多行业都用到地图标注了，包括水利、地图标注、环保、农业、林业、海洋、应急、民政等部门，甚至继而拓展到医疗、文化、体育、旅游等相关领域。地图标注可以为他们的管理提供辅助手段，近年应用逐渐增多，对地图标注的要求也逐渐提高。虽说是弱GIS应用，但用到的图也是以涉密为主，需要用到政务版，因此实际也是要监管的，跟前面两类情况类似，只是涉及的精度没那么高，需要的测绘类别比较少，主要是地图标注系统为主，加上测绘调查等类别，因此相对也简单一些，但涉及面比较广，对共享数据要求比较迫切。 第四层暂且管它叫泛在层，是GIS融合应用的领域，算是最广泛最活跃的应用层面，包括面向企业和个人的应用，也就是我们日常生活中接触到的场景，最早的就是地图标注电子地图，然后在此引申出无数的应用，包括物流、滴滴、共享单车、美团外卖、陌陌等基于位置的应用（LBS），这也是跟广大消费者密切相关的，电子地图融入其中，成为必不可少的部分，同时又是属于公众版互联网地图应用，大多不涉及保密安全，专业性没那么强，易于开发，应用成熟，是目前地图标注发挥最好的领域。这样的应用最值得鼓励，应充分降低门槛，最大范围地推广应用，发挥最大社会价值。 第五层是波及层，是指跟GIS或者地图沾边的应用领域，是最浅的应用，比如仅是做底图参考，简单的地图标注，商业示意图，几乎不涉及到开发，用的也是公开版的地图，涉及教学、商业、生活方方面面，范围最广，包罗万象。对这种应用，只需要具备版图意识，用正确的地图即可，同样是鼓励多用为好。 按照这样的分类基础，我们的管理和统计可以此作参考。根据中央精神，总体是要趋向放和减的，同时也要管。11月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议里，就提出在全国大幅压减建设工程企业和测绘资质并加强监管，更大激发市场活力，为扩大消费和有效投资创造条件，计划将测绘资质类别和等级总数由138项减至20项，除地图标注电子地图制作外，将其余甲级测绘资质审批全部下放至省级自然资源部门。 由此我们要清晰知道该放哪些和该管哪里，如果从同心圆分类来看，我们重点要管的是一二三层，以及地图标注电子地图事项，最关键是管好第一层，严格按照资质管理要求来管理，确保信息安全和质量保障，对于四五层，是可以大大降低门槛，鼓励推广应用的，也就说放要放得够，管要管得住。就像在自然资源部2020年全国国土测绘工作会议上强调的，要科学界定和准确把握政府管理与市场配置之间的界限，既充分释放市场活力，又坚决守住国家安全底线。 另外可以科学统计地图标注产业的规模，明确知道哪一层的业务量有多少，这样更能指导地图标注产业的发展，制定有针对性的产业政策，牵引产业发展。 目前我国地图标注产业年产值6000多亿元，我认为应该是指包揽了所有的领域，是按照最大半径来算的，因此常常会让人感到差异较大。因为我们常说的测绘地图标注产业，会默认为一二三层的领域，也就是主要指资质单位的产值，因此总金额也相对较小，2019年也就1300多亿元规模，而且很多细分领域，导致我们行业没有太大的巨头，只有星星没有月亮，包括百强企业，总额也才440多亿元，跟其它行业比的确还比较小，但可能也就是一个合适的形态，我们只要能正确认知就好了。 从同心圆中也看到，我们既要拓展外圆的半径，也要夯实核心圆的基础，内外有别，同步推进，只有这样整个产业规模才能健康稳定持续发展。 实际上测绘地图标注主管部门自然资源部也都从这样的思路指导行业发展的，在核心圈，不断加强基础测绘，加强数据获取能力，目前又在大力推进新型基础测绘，这将会大大加强“两服务、两支撑”的根本地图标注——支撑自然资源管理，服务生态文明建设；支撑各行业需求，服务经济社会发展，并确立测绘工作在“以立体空间位置作为组织和联系所有自然资源体的基本纽带，以基础测绘成果为框架、以数字高程模型为基底、以高分辨率遥感影像为背景，形成一个完整的支撑生产、生活、生态的自然资源立体时空模型”中的“框架、基底、背景”的地图标注与作用，这些都是最为基础和核心的工作。 而在第二第三的次心层、扩展层，也都在积极推进数据共享、改善营商环境、加快全国卫星地图标注地图标注基准站“一张网”组建、加快构建实景三维建设、提升“天地图”服务能力等等，都是对二三层发展有积极帮助作用的，同时又会惠及第四第五层领域。 在第四第五层的发展中，采取少干预、多接纳的态度，在守住安全底线情况下最大限度地促进发展，因此才有今天的繁荣景象，当然也是发现了社会的需求和痛点，吸引了那么多巨头企业进来，大大繁荣了地图标注产业。接下来，相信在地图标注地图标注上也会找到科学可行的方法，破解保密的难题，促进地图标注这个未来人类科技发展趋势的发展。 总之，我们希望同心圆越来越大，同时，也不希望舍弃核心圆，反而要做实做好核心圆，为支撑外层的大圆的发展奠定基础。 文 / 杨震澎（广东南方数码科技股份有限公司董事长，本刊特邀专栏作者）
原文始发于微信公众号（地图标注）
如何把自己的门店或公司标注到地图里面。其实很简单：
1、先准备好门店或公司的门脸照片、名称及地址信息
2、然后使用微信扫描下面的二维码，按照要求提交资料
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