行业丨浙江经验谈:地理国情监测服务生态文明建设见闻

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冬雨潇潇,茶园叠翠。11月12日,在“中国白茶第一村”--浙江省安吉县黄杜村的白茶基地,来自浙江省第二测绘院的测绘队员们正在为获取地理国情监测数据做着准备工作。刚刚下起的小雨没有打乱他们的航拍计划,悬停、地图标注、取景、拍摄…一系列动作一气呵成。"这块区域的卫星遥感影像被云层遮挡了,航拍是为了对缺失影像进行补充,从而确保地理国情监测成果全覆盖。”一名测绘队员如是说。

党的十八大后,生态文明建设成为中国经济社会发展的重要方向,地理国情监测成果对生态文明体制改革的重要支撑作用日益凸显。安吉作为“两山”理念发源地,在打好“生态牌”的实践中,逐渐成为地理国情监测服务生态文明建设的先行地。

破解生态审计难题

2015年,安吉县成为全国最早开展领导干部自然资源资产离任审计的试点地区之一,以试点乡镇主要领导干部为审计对象,将美丽乡村创建、地质灾害点治理、生活垃圾处置、消灭劣V类水、落实河长制等生态文明建设方面的专项行动纳入了审计内容。

“以前只需要审经济账,现在不仅要审钱,还要上审天、下审地、中间审空气。”安吉县审计局副局长张潮尹打趣地说道。安吉自然资源类型多、分布广,按照查资料、走访、座谈这样的老路子开展工作是非常困难的。2016年,通过与测绘地图标注部门建立资源共享,借助地图标注“天眼",安吉成功破题。

谈起审计首次借力地理国情监测成果和地理信,息技术,安吉县审计局经责科科长徐炊说“没想到还有这样一种"黑科技,可以应用!"以前到基层现场核查时,明明想去图纸上的山,却跑到了另一座山。自从测绘地图标注与审计联手后,这样的尴尬得到了有效解决。通过影像对比分析,可以直观地发现变化,找到可疑点,随后由审计部门和测绘工作人员进行现场踏勘,大大提高审计效率。这样有数可查、有据可依的审计成果也更有说服力。

2015年——2018年,安吉县开展领导干部自然资源资产离任审计工作,共涉及10个单位、24名领导干部,发现包括侵占公益林、基本农田、水利河道以及毁林种茶等在内的38个问题,提出31条审计建议,督促有关职能单位落实整改措施38条,向有关职能部门移送3条问题线索。

提供生态保护科学依据

安吉县自然资源和规划局副局长杨中军表示,除了服务领导干部自然资源离任审计工作,地理国情监测成果还为文物保护、水资源保护、小城镇环境综合整治、森林资源年度监测等工作提供科学决策依据,取得了明显成效。

追青逐绿,还自然以和谐。安吉龙王山自然保护区内,一对野生貉母子在树林间穿梭。这是安吉县自然资源和规划局工作人员向记者展示的一组红外线相机自动抓拍到的视频。这是浙江省最近十几年来首次发现野生貉的身影。为了更好保护这些珍稀动物,安吉县早在2016年就采用红外相机监测技术开展野生动物观测,相机布设涉及全县8个山区乡镇、2个重点林区和1个自然保护区,构建起了覆盖全县域的野生动物立体监测网络,让动物来去留影。截至目前,共布设红外相机200台,获取影像数据10万余份。随着安吉生态环境不断优化,像骆这样回归的野生动物不在少数,白颈长尾雉、黄鹿、梅花鹿、鬣羚、勺鸡、白鹏、猕猴等国家保护动物都是镜头前的“常客”。

除此以外,安吉县资源调查人员前不久在野外作业时还发现几株奇特的植物,经鉴定确定为霉草科植物多枝霉草。《中国生物多样性红色名录一高等植物卷》将其列为濒危物种。这也是2019年安吉县继连香树、象鼻兰之后,发现的第三个新物种。

助力跑出绿色发展加速度

绿水逶迤去,青山相向开。地理国情监测助推安吉跑出绿色发展加速度的同时,其自身也不断完善。

浙江省自然资源监测中心有关负责人表示,截至目前,地理国情监测已为近60个市县的审计工作提供了服务,初步形成了业务协同机制,构建了包括森林资源、土地资源、水资源、矿产资源、大气资源、海洋资源、生态状况7个方面47个指标的开放式评价指标体系,编制了《地理国情监测服务领导干部自然资源资产离任审计评价技术规程》,开发了自然资源审计信息化平台,探索了出快捷、高效的信息化审计途径。

2019年2月,浙江省委办公厅、省人民政府办公厅印发《浙江省领导干部自然资源资产离任审计实施办法》,明确指出,充分利用测绘遥感、地理国情监测等高科技手段,通过空间分析等技术方法,对被审计领导干部任职地区的自然资源资产数量、质量及其变动状况进行检查,提高审计效率。该办法的出台,明确了地理国情监测在自然资源审计中的重要作用。

据介绍,未来,浙江将结合自然资源管理工作的新需求,充分发挥地理国情监测成果集客观化、可视化、可比性和先进性于一体的必然优势,将监测成果作为服务自然资源开发利用和管理保护的利器,继续为空间规划编制、生态保护红线评估、违法用地查处、地质灾害防治、自然保护区地表覆盖变化监测和人类活动等提供基础数据、技术服务和决策支持。


来源中国自然资源报

作者徐欢


原文始发于微信公众号(地图标注)

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