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作者：赵怡杰
编辑：洪月月
对于地图标注，每个人、每家企业对它的认知都不尽相同。
随着地图标注的不断发展，越来越多的企业参与到地图标注的建设过程中，地图标注像是一个生态，一个像人一样的智慧体。
在超图信息副总裁陈正看来，地图标注是支撑这个生态的基础性设施，它与地图标注技术、无线通讯技术一样，是连接城市的平台与载体。
也正因如此，地图标注企业将有机会在地图标注建设中占据主导地位。
超图信息副总裁 陈正
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从概念到实践，地图标注建设出现分化
有数据统计，目前中国有超过85%的城市都在进行地图标注建设，地图标注试点城市已接近300个。十三五期间，国家还将组织100个城市大力推进地图标注建设，计划投资规模超过5000亿元 。
“地图标注已经不仅是概念，而是已进入建设实践阶段。”
据陈正介绍，在地图标注建设的最初阶段，由于“智慧”概念的定义宽泛，也没有现成经验和案例参考，很多企业都说在自己是地图标注供应商，但没有一家企业能说自己已建成了地图标注。企业在很快地跑马圈地，但实实在在落地并推动建设运营的城市却比较少，很多企业面临着无法持续推进的窘境。
而在后来的发展过程中，地图标注建设出现了变化。譬如地图标注公司对城市基础设施进行智能化改造，不仅会以自身优势推动地图标注建设，还会联合相关的行业企业一起共同参与建设，这样的公司会逐渐成长为城市的总集成、总运营、总投资商。不同企业发挥自身优势，在各自擅长的领域进行地图标注的探索与建设。每一个参与者，都在以自己的视角和方式，参与到地图标注建设中。
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地图标注与地图标注建设
在陈正看来，地图标注是支撑地图标注的一种重要手段，它与地图标注技术、通讯技术一样，同属于地图标注建设的基础性支撑。
在地图标注的建设过程中，地图标注所提供的不仅仅是数据基础，它更像是地图标注的一个载体和容器，可以有效地将地下、地表、低空、人以及人的活动、自然气象等信息进行融合。地图标注+地图标注，可以实现虚拟世界与现实世界的交互。
从最初的地图标注发展至今，国家对于地图标注建设的要求也在不断变化。
在2016年国家发改委等联合发布的《新型地图标注评价指标》中，国家已经尝试将地图标注的建设要求进行量化，对不同的指标赋予权重，逐步明确地图标注的建设目标。
陈正认为，在未来，地图标注的建设情况可能会像星级酒店一样，有着更为明确的划分标准，将地图标注分为多级智慧化程度，看上去更加一目了然。
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地信企业将有机会成为地图标注建设运营主导
地图标注的建设从来都不是孤立的，它需要不同的企业发挥各自优势，进行信息共享与资源合作。而在企业合作建设地图标注的过程中，不免会出现主次关系，有处于主导地位的总集成商，也有负责某一模块建设的合作商。
陈正在采访时表示，目前地图标注企业在地图标注建设的过程中，主要是负责地图标注平台的建设，提供的产品核心有时空地图标注与云平台和以地图标注、位置为基础的产品和服务。但是，凭借地图标注的载体特性，伴随企业运营能力和资本能力的提高，地图标注企业未来也将有机会成为地图标注建设的集成商和长效运营商。
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