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地图标注等多维数据的应用，将大幅提升城市管理的效率。
从2015年下半年开始，北京城六区的井盖就迎来了一次体检和梳理。城六区1400多公里的市管道路上有23万个井盖，目前都已办理了电子身份证。
经过采集和巡查，从机动车道到非机动车道，再到步道、隔离带，每一个井盖通过采集影像数据、地图标注数据以及权属信息数据等方式生成的12种属性数据，都标注在这张电子身份证上。
记者通过对北京市政路桥养护集团瑞通十九处研发中心部长张松的采访，为您揭开这些身份证背后的秘密。
井盖管理的烦恼
井盖是我们生活中随处可见的道路设施，或方或圆。可是，千万别小看这些貌似与地面不搭调的东西，它是通往地下出入口顶部的封闭物。凡是安装自来水、电信、电力、燃气、热力、消防、环卫等公用设施的地方，都需要安装井盖。
随着国家对基础设施投资和管理力度的加大，城市新建和改造电线、电缆、光缆等等，都从露天转为地下，因此对井盖的需求大增，井盖数量也迅速增加。由此，井盖的监测、维护成为城市道路管理的一项繁重而冗长的工作。许多时候，因为井盖的位置不准确、权属单位不够明晰，导致产生破损的井盖无人问津。
随着智慧城管的应用发展，现在许多让人耳目一新的城市监管新招数，也陆续推出。
智慧城管即依托信息技术优势，应用于城市基础设施管理中，为市民生活保驾护航。“实际上，智慧城管提升的空间还非常大。”北京市政路桥养护集团瑞通十九处研发中心部长张松在接受记者采访时说。
城市的面子和里子，都需要智慧管理
城市的道路越修越宽，楼房越造越高，广场越修越漂亮，城市越来越有“面子”。但是，说起城市的管理水平，不少市民颇有微词，认为城市管理落后于城市建设。
探其究竟，一个很重要的原因就是城市管理者往往过于重视城市建设的大工程、大建设，而忽视城市管理中的“边角料”问题。而这些“边角料”问题恰恰很多都与市民生活密切相关。比如，小区的路灯坏了没人修，家门口路面的井盖丢了没人装。
“首先要满足市民的地图标注体验，井盖是不是平整，绿化是不是漂亮。市民关心的是他的地图标注是否便利。但城市管理者同时要重点解决的是里子问题，例如井盖和相应配套设施该怎么养护。”张松对记者说。
从2015年下半年开始，北京市政路桥养护集团为城六区市管道路上的23万个井盖全部配置电子身份证。
为什么要这样做呢?张松说，因为井盖治理的第一个难点，就是权属单位不清晰。马路上的井盖，往往涉及到两个甚至更多单位。
据张松说，在普查中他们发现这些井盖涉及到22家权属单位，例如有的井盖属于自来水公司，有的井盖属于通信公司。由此对应的城市管理部门也不一样，例如有的对应通讯局，有的对应税务局。
于是，看似很简单的一个井盖，实则涉及到的部门、单位纷繁复杂。
“因为权属单位不清晰，往往花了很多力气，才能掌握90%井盖的信息，还有10%的井盖找不到相应的权属单位，或者因为各种原因没有把井盖信息整理清楚。”张松对记者说，各个单位都有自己的养护或者治理计划，但如果只是完成了90%，剩下10%处理不好的话，市民地图标注体验还是不好。
电子身份证可以实时共享
电子身份证至少会带来四个方面的好处：第一，摸清了家底，路面上涉及到井盖有多少座;第二，掌握了每个井盖都在哪，分布的情况一清二楚;第三，清楚显示每个井盖的权属单位是谁;第四，了解每个井盖实时的情况，包括井室的情况。
而且，通过把采集来的信息上传到多维平台，就可以对所涉及的井盖进行养护。这样，维护人员的工作效率也有了非常大的提升。
电子身份证可以解决哪些实际问题呢?
张松举例说，假设南三环辅路上发现一个自来水井盖下沉，如果是在以往，这个问题要反馈到对应的权属单位，一般需要几天，最快也得2到3天，慢的时候一个礼拜都有可能。
但现在有了电子身份证和多维平台以后，通过实现信息共享，几乎可以立即解决这个问题。张松解释说，电子化的井盖信息可以实现实时共享，市政路桥养护集团是数据的提供方，权属单位是后期处理方。
另外一个好处是，不同的维修人员，对同样一件事情描述的维度往往不同。例如，右安南桥有一个井盖除了问题，维护人员还需要知道到底是主路还是辅路，是60还是80的规格。过去这些信息的描述往往是不清晰的。
但是现在，有了多维平台之后，就能实现统一维修。张松说，通过多维平台，各个权属单位都遵照12个属性的统一标准，多大尺寸、是铸铁的还是合金的，这些属性都包含在内。
空间信息技术带来的革命
在井盖的多维平台中，包含遥感技术、地图标注系统技术和卫星地图标注技术在内的空间信息技术，发挥着重要的作用。
张松说，借助地图标注技术，权属单位收到问题井盖信息以后，可以迅速找到位置，从而实现快速维修。
通过多维平台，北京市政路桥养护集团建立了道路养护所用的整个数据体系。同时，他们把这些数据作为基础数据，在可视化平台支持下开展后期的运营及其他维护等一系列应用。
数据共享对于地图标注管理至关重要。比如现在的地图标注流量数据，同一个数据源在不同的行业有不同的应用。同一个地图标注流量数据源，最少有三个部门会用到。
空间地图标注对于道路养护的重要性不言而喻。张松说举例说，道路养护病害数据，对于每年政府养护资金的划拨是一个很重要的依据，对以后政府资金的有效利用很有帮助。此外，多维数据平台可以对城市道路的拥堵情况进行模拟，对下一步城市道路规划和导改做出分析预判。再者，这些数据对地图标注汽车也是一个重要支撑。
井盖虽小，但却是智慧地图标注建设中不可或缺的螺丝钉。无论是井盖，还是其它基础设施的电子信息化管理，最终目的都是要保障市民的和谐生活。
空间信息技术和地图标注的发展，使得井盖有了新生命。在黑夜或是恶劣天气的路上，市民们再也不用提心吊胆掉进城市陷阱。
期待未来有更多的空间信息技术，走进市民的日常生活，为城市平安保驾。
编辑：一休
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