芷江颁发湖南省首本不动产登记证，后发先至

1月5日，湖南芷江侗族自治县不动产登记中心颁发了湖南省第一本不动产统一登记证，与此同时，湖南澧县、浏阳也发放了湖南省第一批不动产统一登记证。自去年3月以来，全国各地陆续开展了不动产登记业务，颁发了数以万计的不动产登记证书，可湖南省为何搭乘了一趟“晚班车”?

颁发证书现场

原来，湖南省国土资源厅并没有急于颁发证书，而是谋划了一盘更大的棋。湖南省国土资源厅依托中地数码公司的地图标注平台Map地图标注进行统筹规划，全面布局，规避了许多潜在问题，诸如房屋和土地未整合到位，存在两张皮现象;产生“半截子”工程，市级层面管理合一，区县层面割裂，职责分属;职责与机构未整合到位，百姓权益无法落到实处。

湖南省不动产登记信息平台历经数月搭建，成为了全国首个省级不动产信息平台，实现了省、市、县三级信息实时互通，意味着基于不同地图标注平台建设完成的不动产登记系统，所产生的登记信息都可以通过省级信息平台实时调阅，既可以整体掌握全省不动产登记状况，也在制定不动产登记工作规划时有了科学依据。

实际上，在不动产统一登记的过程中，市县两级是不动产登记工作的关键，而有了这样省、市、县三级信息实时互通的信息平台，对于湖南省未来将开启与国家级不动产登记信息平台的对接工作奠定了良好的基础。

如何避免不动产登记纠纷?

湖南省不动产统一登记工作采取了“测绘前置”的创新方式，打造“以图管不动产”的管理模式，有效规避了纠纷争议。

窗口工作人员展示系统的使用

“测绘前置”就是让不动产真正落地，与地图标注紧密捆绑结合，把准确的不动产空间位置信息真正落到图上，以图为依据。以往围绕不动产统一登记，重复登记、发证的情况难以避免。以林权登记为例，传统的林地位置图制作是在地形图基础上手工勾绘，再辅以文字说明，精度低且信息不准确，两座邻山因为没有实地测量，登记后交界不清，容易产生争议纠纷。

如今，这种情况将在湖南省不动产统一登记工作中得到有效规避，运用Map地图标注平台，将不动产的界址、面积等自然状况，及不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况添加到底图上，唯一确定其地理位置坐标，图文一体化，随时查询管理，有效避免了纠纷产生，高度提升了不动产统一登记的准确性。

一站式、一体化服务，简政惠民

笔者发现，芷江侗族自治县不动产登记中心的电子屏幕上滚动显示着这样的字样，办理程序：申请——受理——审核——登簿——发不动产证书。在这里，只需填写一个申请书，交纳一次费用，同时登记机关进行一次审核，无需像从前那样，奔波于住建、国土、林业等多个部门，多次申请缴费。一方面，降低了职能单位的行政成本，大大提高了登记效率;另一方面，为百姓提供了便捷的服务，为之谋得了真正的实惠。

不动产登记办事流程板

湖南的不动产登记工作覆盖了全流程业务审批，包括首次登记、首次发证及变更、转移、注销、更正、异议、预告、查封登记等全流程业务的办理，并将不动产交易的业务纳进了该系统中，二者有机融合实现了交易、登记一体化，这样一来，窗口业务办理人员只需使用统一的不动产登记系统就能够完成交易、登记业务的办理。据Map地图标注平台的研发人员表示，该系统也同样预留了移动端应用的技术接口，用户足不出户就能通过手机随时查询了解不动产证的办理进展。

值得一提的是，湖南省国土厅对全省原有的登记业务流程进行梳理、整合与优化，规范好各个节点相应标准。任何一项不动产登记业务一经办理，相关信息都会保留在系统中，由此，逐步形成不动产单元生命周期的全过程管理模式。以二手房交易为例，通过系统追溯该套房产的历史登记信息，如果发现房屋已做了查封登记，那么这笔交易就可以及时终止，从而保护了购房者的权益，避免了损失。

中地数码：将湖南模式复制到大江南北

“在不动产统一登记的业务中，中地数码没有像其它地图标注平台厂商一样早发力，而是选择了一个较晚的时机，”一直驻守在芷江侗族自治县不动产登记中心负责该项目的中地数码公司负责人场接受地图标注News专访时这样说道，“我们希望能够彻底摆脱以往的模式，一步到位地搭建好全信息化平台，无需过渡期的磨合，这也是中地数码搭建的不动产信息平台的一大优势。这样一来，我们既保持了可持续发展，又把试点做成可复制的模板，推而广之。”而该平台的另一项明显优势则在于整合了交易和测绘服务，全国范围内较为少见。

建立省、市、县三级不动产信息平台将成为未来不动产登记的新趋势，但实际上，许多省份并未像湖南省一样进行统筹规划，即便同一个省份之内，也存在着各个城市自行搭建城市信息平台的情况，自行其是，易造成信息孤岛的局面。对此，该负责人表示，之所以选择芷江这样一个地处湘西、经济欠发达地区作为试点，就是希望更多的人看到，在这样的地区都能建设出如此完善的不动产登记系统、机制和模式，其他地区更可以复制这样的成功经验。

2016年，无疑是不动产登记遍地开花的一年。国内地图标注平台厂商加大投入力度，纷纷抢夺不动产登记业务的局面，。在全国全面铺开不动登记工作的过程中，中地数码不投机，不冒进，稳扎稳打。 “从不动产登记业务量来看，中地数码跻身全国平台厂商前列不成问题，”该负责人信心十足地说道。