不动产登记信息平台将于年底前上线试运行,市县不动产登记严重滞后

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我们是地图标注跨界创新价值的科技媒体,欢迎点击上方“”撰稿主笔 张凯

随着我国在今年3月1日开始实施不动产登记制度,其中一项核心的重要工作就是由国务院国土资源主管部门会同有关部门建立的统一的不动产登记信息管理基础平台。

  

根据《不动产登记暂行条例》的规定,各级不动产登记机构的登记信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。同时,对于全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产登记信息,要基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

  

为了顺利推进不动产登记工作,统筹做好不动产登记信息管理基础平台建设,国土资源部昨日印发了《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设社工作的通知》,要求各地按照《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》的统一部署,全面落实各项工作要求,确保信息平台建设有序推进。这被认为是我国不动产登记信息管理基础平台实质性建设全面启动。

  

根据国土资源部信息中心在今年2月中旬发布的不动产登记信息管理基础平台一期建设中标公告,浪潮软件集团有限公司成为一期建设的供应商,中标金额为898.2万元,其中的GIS软件部分由超图软件的SuperMap GIS作为支撑。

  

对于市、县级仍然严重滞后的不动产登记职责和机构整合工作,国土资源部将进行专项督查,督查结果将直接上报国务院。

消除“信息孤岛”,2017年基本建成覆盖全国的信息平台

  

不动产登记信息管理基础平台覆盖全国,主要面向各级不动产登记机构、不动产审批和交易主管部门、其他相关部门、社会公众四类服务对象,提供登记业务支撑、信息实时互通共享、信息共享交换、信息依法查询服务。

  

《通知》称,各地要依据《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》,对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享,实现与相关部门审批、交易信息的实时互通共享,加强与公安、民政、财政、税务等部门间不动产登记有关信息的互通共享,提供不动产登记资料的依法查询,消除“信息孤岛”。

  

对于不动产登记信息管理基础平台建设的时间节点,2015年下半年信息平台要实现上线试运行,开展信息实时互通共享示范;2016年基本完成各级不动产登记数据整合建库,持续扩大信息平台覆盖面;2017年基本建成覆盖全国的不动产登记信息管理基础平台。《通知》称,要充分运用地图标注技术,把信息平台搭建在国土资源部统一建设的“国土资源云”上。

  

对于各级部门的任务分工,《通知》进行了明确。国土资源部负责不动产登记信息平台的顶层设计,统一组织信息平台开发、集成和部署,统筹国土资源主干网建设,制定相关标准;省级重点负责组织督导省内各级数据整合建库和不动产登记信息系统建设,统筹推进省、市、县三级网络建设并纳入国土资源主干网;市县级负责对各类不动产登记信息进行整合建库,对各类不动产登记信息系统进行融合、对接,实现登记业务、数据库本地运行,保证登记业务的顺利开展,做好与相应审批、交易部门间信息实时互通共享,对外提供信息查询服务。省、市、县三级已有的国土资源信息化平台,通过升级改造并与国家级信息平台对接,保护已有的信息化建设投入。

  

市县不动产登记严重滞后,国土资源部将进行专项督查

  

据央广网报道,虽然目前全国已经累计颁发新版的不动产权证书8.1万本,但是市、县级不动产登记职责和机构整合工作却不容乐观,仍然滞后,国土资源部将进行专项督查,督查结果将直接上报国务院。

  

国土资源部副部长王广华说,截至目前,除西藏受地震影响推迟外,其余30个省份已经全部完成了省级不动产登记的职责整合工作,全国层面的职责机构整合全面完成。有90多个地市、400多个县市区完成了本级的职责整合,占比分别为30%和14%左右(全国有300多个地市州盟,2800多个县市区)。从全国来看,市县级不动产登记职责和机构整合工作仍然严重滞后。

  

国土资源部副部长王广华表示,市县两级是不动产登记工作的关键,市县级的职责机构整合不到位,不动产统一登记制度就无法实施,再好的顶层设计也没有用。王广华透露,国土资源部此前已经组织8个督导组,选择进展迟缓的8-10个省份,由部领导、部级联席会议的相关部领导亲自带队再开展一轮重点督导,从今年10月份开始国家鼓励督查机构还要开展职责机构整合的专项督查,督查结果将直接上报国务院,我们相信随着各级地方政府对这项工作认识的提高以及工作力度的加大,在年底基本完成职责整合是完全有可能的。

  

值得一提的是,王广华于今年7月16日被任命为国土资源部副部长,在此之前,担任国土资源部地籍管理司司长(不动产登记局局长),兼任国土资源部不动产统一登记领导小组副组长、办公室主任。据《澎湃新闻》当时的报道,有业内人士认为,王广华升任副部长,后续国土资源部对于不动产登记制度的推进或更为重视。下半年关于不动产登记制度的相关细则也会陆续出台。

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不动产登记信息平台将于年底前上线试运行,市县不动产登记严重滞后

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