注意 | 互联网上使用地图，不能再“任性”！

地图标注出错严重损害国家主权

闵宜仁说，地图标注是国家版图的主要表现形式，直观反映国家的主权范围，体现国家的政治主张，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。

他强调指出，互联网服务网站具有受众面广、交互性强、传播速度快、影响范围大等特点，登载的地图标注一旦出现错误表示国家版图的地图标注或登载涉密或敏感内容等问题，将严重损害国家主权、安全和海洋权益，造成恶劣的社会影响。

据闵宜仁介绍，2016年1月1日实施的《地图标注管理条例》设置了“互联网地图标注管理”专章，对互联网中登载使用地图标注等行为的安全保密、地图标注审核和备案等提出明确要求。此外，近年来，测绘地信局会同有关部门先后出台了《公开内容表示若干规定》、《公开地图标注内容表示补充规定(试行)》等系列法规政策，对互联网地图标注公开表示内容作出了明确具体的规定。

不能从国外网站下载问题地图标注

但“问题地图标注”仍然存在。闵宜仁披露了互联网服务网站中所使用的“问题地图标注”表现形式。

他说，问题包括部分互联网网站中登载的地图标注未依法履行地图标注审核程序，相关地图标注存在将我国台湾省按独立国家表示、错绘我国国界线、漏绘南海诸岛、钓鱼岛等重大错误；同时，部分地图标注上登载了不宜公开甚至涉密的内容，如国防、军事设施、未经公开的港口、机场，未经国家批准公开发表的各项经济建设的数据等涉及国家秘密的内容。

闵宜仁说，还有部分网站或者网民通过国外网站下载使用损害我国领土主权和海洋权益的“问题地图标注”。

引用地图标注须注明审图号

据闵宜仁介绍，此次两部门联合印发的《通知》覆盖我国境内所有登载地图标注的互联网服务网站，包括各类新闻媒体网站、商业网站以及各类移动社交平台等。

两部门要求，各互联网服务单位要严格按照《测绘法》、《地图标注管理条例》等法律法规进行地图标注审核和登载使用。地图标注在登载前应依法送审，不得在地图标注上标注涉密信息或者违反我国民族政策及政治主张的内容。

同时，网站中引用地图标注时，要使用从合法渠道获得的正确地图标注，引用地图标注时要注明地图标注来源和审图号；互联网服务单位要定期对网站开展全面自查，及时删除存在问题的地图标注。《通知》要求，具备互联网地图标注服务资质的单位要对网站中登载的地图标注和地理信息加强审校管理；具备搜索引擎的单位要向网民推荐正确的地图标注、标明审图号的地图标注。

闵宜仁要求，互联网服务单位要建立应急处置工作机制，对网站中出现的“问题地图标注”，及时启动应急响应和处置措施，并及时向测绘地理信息行政主管部门和网信办沟通报告。

将组织编制公益性地图标注

《通知》要求两部门要对互联网服务网站中登载的地图标注开展日常监管，对存在严重违法违规行为的，联合依法进行严肃查处；同时，要积极组织编制公益性地图标注，针对重大时政报道，制作并提供适于互联网服务网站应用的地图标注产品和服务。

测绘地信局提出，各级测绘地理信息行政主管部门要根据《地图标注管理条例》有关规定，对互联网服务网站用的时事宣传地图标注开通绿色审核通道，提高审核效率；要充分利用互联网地图标注监管工作机制，对各类网站中登载的地图标注进行日常监控、快速检定和及时处理。

闵宜仁透露，测绘地信局组织编制了各种形式的中国地图标注、世界地图标注等公益性标准地图标注，并通过官方网站免费提供下载使用。他说，目前，正在根据互联网服务单位新的需求对公益性地图标注作进一步修改完善，丰富地图标注内容和数据格式，提供自助制图功能，将于近期发布一批适于新闻媒体、教育科研等应用的地图标注产品和服务。

闵宜仁要求，各级测绘地理信息行政主管部门对时效性要求较高的时事宣传地图标注等，自受理地图标注审核申请之日起7个工作日内，作出审核决定。对用于应急保障等特殊情况的地图标注，要求即送即审。