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地图标注的安全限制，是否还要走电子地图的老路？
地图标注作为地图标注的核心技术之一，精度上的提升是它跟传统电子地图最大的区别。而如今，精度却正阻碍着地图标注的发展和应用。
“地图精度到什么程度会影响到安全?依据是什么?”近日，研究院顾问、中国卫星地图标注地图标注协会首席科学家曹冲在媒体上公开发问。
他认为，如今地图标注标注数据在应用和服务中，又遇到了当年电子地图的精度困局。现在约定俗成的电子地图版本审查和加偏移措施，都将遇到根本性的挑战。此前也曾报道过一篇《李书福炮轰测绘资质不够开放，地图偏转拉中国汽车后腿》的长文，直指地图标注与地图加密手段之间的矛盾。
作为地图标注卫星地图标注系统领域资深专家的曹冲呼吁，产业要对地图标注怀有创新性思维，进而突破原有困局，可以尝试用相对坐标系解决地图标注精度安全问题。
分享曹冲题为《历史如此惊人地相似，又这样的大不相同》的全文如下：
在差不多二十年前发生在电子地图上的事情，如今又在地图标注标注数据应用上出现了。
二十年的轮回，历史如此惊人地相似。2000年5月1日，美国地图标注宣布取消可用性选择(SA)功能，放开了人为地恶化地图标注精度的政策，并且声明永不再用此措施。当初采用SA政策，是因为美国人在做地图标注信号与体制试验中发现，地图标注地图标注精度出奇的高，出于安全的担心，所以采取了SA/AS政策举措，其中SA就是可用性选择，人为地在地图标注星载原子时钟上，加上人为扰动，将地图标注本可以做到的10米精度(地图标注III可以达到1米)，故意人为恶化到数十米，甚至最大误差达到300米。这一举措实际上与地图标注采用双频体制和差分方法等技术措施是背道而驰的。
卫星地图标注产业发展，需要稳定工作的高精度系统，而SA又严重地影响了对于地图标注的广泛应用，人们不得不又要花巨资去建设相应的差分等基础设施，以及研发相应的软件算法，来保障高精度的应用，浪费了很多的人力物力与时间代价。
终于等到2000年，基于美国地图标注自身发展的迫于需要，和外界的压力，美国政府决定解除多此一举的SA政策。这一放开，使得地图标注应用产业出现了蓬勃增长的局面。
也正是在2000年后，我国卫星地图标注产业发展，提出了需要放开电子地图的市场的迫切需求。当时胡启立同志等在两会上提出相关提案;在国家测绘局(现在的国家测绘地图标注局)指导下，中国全球地图标注系统应用协会(现在的中国卫星地图标注地图标注协会)专门开展电子地图的相关政策研究;国家计委(现在的发改委)通过卫星地图标注应用产业化项目推进电子地图进入市场。通过许多部门、机构、行业和各界人士共同努力，2002年终于迎来了地图标注电子地图进入市场的那一天，实际上在一定程度上是突破了原先在地图比例尺是的限制，这一解放，一下子也涌现了若干具有竞争力的地图公司，如四维图新、高德软件……。
电子地图的市场开放，证明政策释放一缕阳光，产业还你满园春色，为中国的卫星地图标注产业发展做出了重大贡献。
如今，在地图标注标注数据应用和服务中，又遇到了类似的难题，特别是在地图标注系统和地图标注汽车、室内外地图标注标注服务的国际竞争中，地图标注场景的实时动态应用，云端和终端的联动，以及更高的精度和可靠性要求，早已不是普通的静态条件下的地图所胜任的了。现在约定俗成的电子地图版本审查和加偏移措施，都将遇到根本性的挑战。这些瓶颈和壁垒性的问题，应该怎样处理?
在两会提案中，已经有吉利等汽车厂家联合各方人士把问题提出来了，而且客观需求非常迫切，应该采取积极有效的措施，开展相关政策研究，需要及时采取合理对策，化解产业发展与地图标注数据资源有效管理之间存在的矛盾。
群众是创造历史的真正英雄，实践是检验真理的标准。我们面临新的科技和产业革命，需要创新性的思维，才能摆脱所遇到的困境。
我们不妨思考一下：第一是精度到什么程度会影响到安全?依据是什么?有没有可能性突破原有的框框?会带来什么样的后果?
第二是说来说去就是一个绝对坐标系，把大家拿住了。我们能不能甩开这一大包袱，用我们真正实际应用的相对坐标来解套，因为卫星地图标注地图标注是全球性的，必须用全球坐标系，而我们的实际应用的地图标注地图标注服务都是局部的，是相对坐标系，或者相对的参照物，这下可能我们同时又为室内外融合地图标注地图标注打开了一扇窗;
第三是地图只是地图标注的表达方式，而且是个静态表达方式，是测绘范畴的事情。而实时动态多维条件下地图标注地图标注，完全是场景数据库的事情，时空形态复杂的多，早已不是测绘地图的事情，应该由地图标注地图标注领域去找到出路，找到安全可靠的表达方式;
第四是精度也是相对而言的，十年前与现在相比，精度的含义不可同日而语，而且再过三年五载精度可能已经不是人们关心的事情，高精度是平常事。实际上如新兴的视觉地图标注完全是图形匹配的问题，与精度基本无关。而纳入不了地图的时间才是决定可靠性等参数的关键，对此地图已经鞭长莫及了。
以上只是个人的真知灼见，也只是一种思考方法，目的是抛砖引玉，让大家的讨论有靶可击。
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曹冲: 地图标注受绝对坐标系所困, 呼吁四重思考
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